● 沪江浙皖鄂2010年“三农”工作举措
● 部分省市村级公共服务中心建设的做法
● 部分省市发展低碳经济的措施及做法
沪、江、浙、皖、鄂2010年“三农”工作举措
一、上海重点抓好六方面工作
1、着力抓好粮食生产。稳定粮食生产面积，大力推进高产创建，切实做好良种统一供应，加强重大病虫草防控，确保完成20亿斤粮食生产任务。
2、提升发展经济作物。加快推进蔬菜、区域特色农产品基地建设，切实抓好成熟技术集成应用，着力提高组织化水平，推进农业标准化生产、品牌化销售，拓展农业的功能，努力提高生产效益，促进农业增效农民增收，确保农产品的有效供给。
3、加快生态环境建设。推进化肥农药减量使用，大力推广测土配方施肥，探索循环农业发展模式，大力推进专业化统防统治，加强农田环境质量监测，推进生态、循环、低碳农业建设。
4、推进重大项目建设。稳步推进蔬菜设施建设，启动高标准粮田设施建设，继续推进为农综合服务站建设，加快推进预警体系建设，着力提升现代农业园区建设。
5、不断加强执法管理。扎实开展种子执法年活动，切实加强农药肥料监管，深化农产品安全执法年活动，着力抓好农产品质量监管，确保蔬菜、特色农产品的食用安全。
6、加快转变发展方式。有序推进规模化经营，大力推行标准化生产，积极推进品牌化建设，加快推广先进适用技术，促进种植业又好又快发展。
二、江苏将从四方面推进“三农”工作
1、加大城乡统筹发展力度，进一步深化农村改革，夯实“三农”发展基础。落实强农惠农政策，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。统筹推进城乡改革，突破城乡二元体制，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，加强城乡社会保障衔接。推动资源要素向农村配置，促进资金、人才、项目进一步向农村倾斜，切实加强农业科研和农业技术推广。
2、加快发展现代高效农业，努力做到稳粮增效，提高农业劳动生产率，提高土地产出效益。
3、千方百计确保农民稳定增收，切实保障和改善农村民生。继续大力推动农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。进一步改善农村生产生活条件，基本完成农村改水任务，全面推行新型农村社会养老保险，加快实施农村脱贫攻坚工程。
4、进一步加强农村基层党组织建设，创新农村党的基层组织设置形式，选优配强镇村两级党组织书记，巩固党在农村的执政基础。
三、浙江省“七个全面”规划“三农”
1、全面推进农业发展方式转变，不断提高农产品的市场竞争力，加快建设现代农业；
2、全面拓展农民就业增收领域，推动农民就业和增收方式转变，切实让农民在平等参与工业化城市化市场化进程中增加收入；
3、全面提升中心镇中心村建设水平和农民居住环境质量，着力抓好城乡统筹规划布局，努力建设美丽文明乡村；
4、全面加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能力和农村公共服务能力；
5、全面构建城乡一体化的体制机制，深化城乡配套的体制改革；
6、全面加快低收入农户奔小康步伐，提升低收入农户增收致富水平；
7、全面强化党对 “三农”工作的领导，加强农村基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。要把握新形势新任务对干部队伍建设提出的新要求，大力加强农口部门的思想、作风和能力建设，为“三农”发展提供坚强保障。
四、安徽省夯实农业农村发展基础
1、围绕实施粮食生产行动，落实各项强农惠农政策，稳定发展农业生产，保障主要农产品有效供给。以发展规模养殖业和特色农产品生产为重点，加快农业结构调整步伐，提高农业综合效益。高度重视并加强农产品质量安全工作。主动承接长三角及沿海地区农产品加工产业转移，发展农产品加工产业集群，提升农业产业化经营水平。
2、促进农民就业创业，建立起农民收入内生增长机制，实现农民收入的可持续增长。继续扩大劳务输出，加大农民工培训力度，引导农民有序外出就业。推进城镇化进程，加强小城镇建设，大力发展县域经济，提升广大农民在城镇化进程中就地就近就业的能力。引导农民工返乡创业，落实好扶持农民工返乡创业的政策措施，以推动创业带动农民就业。
3、抓住中央加强农业基础建设的政策机遇，进一步增加投入。要完善农业社会化服务体系，加快农业科技推广应用步伐，推进农村现代流通体系建设，为农业发展提供有力支撑。要扎实推进农村民生工程，把扩内需保增长与改善民生有机结合起来，增加投入，发展农村公共事业，继续抓好农村扶贫开发。要完善农村基本经营制度，规范有序地推进农村土地承包经营权流转。要把农村土地整治整村推进作为建设社会主义新农村的突破口，积极探索，加快实施。深化农村金融改革，积极调整信贷投放结构，把更多信贷资金投向“三农”。重点加强涉农行政事业性收费和经营性收费的日常监管。要继续推进各项农村综合改革。
4、切实提高党领导农村科学发展的能力和水平。在领导分工、机构设置和干部配备上做到加强“三农”，建立有利于资源要素向农村配置的激励机制。以构建和谐社会为目标，完善农村基层治理机制，确保农村社会和谐稳定。强化为农服务意识。
五、湖北2010年农村工作任务
1、推动新农村建设向纵深发展。新农村建设与城镇化的协调推进是统筹城乡发展的战略着眼点。坚持用新农村建设统领“三农”工作，努力推进各试点向纵深发展，在面上开花结果。始终坚持规划先行，坚持以促进农民增收为核心，以发展产业和改善民生为重点，防止形式主义、防止强迫命令、防止加重农民负担。推进新农村建设，关键抓工作重点、抓地域特色、抓经济增长点，在纵深推进上取得新突破。
2、加快推进城镇化进程。城镇发展是推进区域协调发展、融合城乡资源、带活城乡经济的载体和纽带。要完善发展规划，提升城镇功能，培育特色城镇。
3、转变农业发展方式，推动经济发展方式转变和经济结构调整为工作重点。推动增长方式、生产方式、农业社会化服务方式和投入方式的转变。
4、大力发展农产品加工业。这是充分发挥资源优势的重大举措。实施“四个一批”战略，抓好农产品加工园区建设，完善配套设施，引导企业向园区集中，形成聚集效应。要抓住重点，抓好龙头、品牌和基地。
5、继续深化农村改革。把农业农村经济健康稳步发展和加快发展方式转变有机结合起来，在发展中推动转变，在转变中谋求发展。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步推进农村土地管理制度改革，大力发展农民专业合作组织，继续深化农村综合改革，深入推进集体林权制度改革和其他改革。
6、切实保障和改善民生。要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移地加以推进。最关键的是加强水、电、路、气、房等基础设施建设和科、教、文、体、卫、就业、社保等社会事业发展。要让改革发展的成果更大程度惠及农村，公共财政更宽领域辐射农村，公共服务更大范围覆盖农村，更好地推动农村和谐稳定和农业持续健康发展。
部分省市村级公共服务中心建设的做法
近年来，一些地方针对农村社会事业基础设施严重缺失、社会事业不配套、功能不健全、建设资金整合不充分等问题，试点探索村级公共服务中心建设机制。其中，重庆、广西、陕西等地进行了卓有成效的实践，值得关注……
一、 重庆：村级公共服务中心运转机制基本形成
重庆市最值得借鉴的经验是村级公共服务中心的管理经验。首先，明确产权归属。凡使用集体土地建设村级公共服务中心的，明确村级公共服务中心的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织所有。其次，落实管理措施。村级社会公共服务中心的专职人员为村支书、村委会主任、妇女主任、经管站长（村会计），均享受事业经费扶持。此外，为减轻财政负担，村级服务中心的运行走的是“以商养益”的路子。村级社会公共服务中心的生产生活用房，主要开展各种便民服务活动，建立农资供应点、小超市等，采取租赁经营方式收取租金，再用租金补助中心正常运转。
重庆市把建设村级社会公共服务中心作为新农村工作的重点之一，从基本建设、支农、社会事业等各个项目中“分流”出财政资金，“打捆”支持村级社会公共服务中心的建设。并于2009年出台《关于切实做好全市村级公共服务中心建设管理和使用工作的通知》，要求到2010年实现全市所有村实现村级公共服务中心全覆盖。《通知》规定，村级公共服务中心建设内容为“一楼一场”，即综合楼200平方米、篮球场420平方米和内部配套设备设施。
二、广西：全面整合资金、土地、设施推进村级社会事业项目建设
2010年广西将筹措8000万元在500个村建设村级公共服务中心。并出台《关于开展整合村级社会事业项目建设公共服务中心试点工作的通知》，提出在全区开展整合村级社会事业项目、建设公共服务中心试点。《通知》提出，以村级篮球场和戏台建设为切入点，按照政府主导、因地制宜、坚持标准、群众参与的原则，着力探索符合该区实际、适应群众需求、更好地服务群众的村级公共服务中心建设路子。按照规定，村级公共服务中心设施包括乡镇和村级两个部分，其中乡镇要达到“4个1”标准，即1个带固定看台的灯光球场+1栋综合楼+1座戏台（兼具电影放映功能）+1条健身路径；村级要达到“3+2”标准，即1个篮球场+1栋综合楼+1座戏台+2张室外乒乓球台。
广西还制定《农村公共服务中心建设工程指导手册》，对村级公共服务中心建设总体要求、施工工艺与质量控制、用地、竣工验收以及建成后的使用、维护和管理作出了明确规定。
广西来宾市启动村级公共服务中心建设,依靠全民参与、集合各方力量、整合既有资源等策略，形成了一套行之有效的“来宾模式”。在资金整合方面，面对各相关部门农村项目建设资金处于“单干”状态，没有形成合力的问题，该市打破部门壁垒把分散在各部门的建设项目“组合打包”成一个建设项目，由政府统一规划、设计，既节约了土地资源，又提高了资金使用效益。在设施整合方面，该市将农村闲置的学校等设施进行统一的质量检查，能利用的全部利用。在发动全社会力量方面，该市争取相关部门帮扶，邀集本地成功人士会商恳谈，动员农村经济能人、热心群众群策群力。
三、陕西：统一标准统一规划形成功能齐全的村级社会事业公共设施服务体系
陕西省制定了《农村村级社会事业公共设施统筹建设实施方案》，提出从2007年起开始到2015年，将投入12亿多元完成80%以上行政村的社会事业公共设施建设任务。《实施方案》要求，将村级组织活动场所、村卫生室、村计生室、农村党员干部现代远程教育工程、文化信息资源共享工程、人口学校和科技普及工程、农家书屋工程、农村电影放映工程、农村舞台艺术繁荣工程、广播电视村村通工程、农村人才培训工程、农民体育健身工程、“农信通”工程等由部门分头进行的建设项目进行整合，实行统一标准，进行整体规划，逐步形成功能齐全、设施完备的村级社会事业公共设施服务体系。
陕西村级社会事业公共设施基本要求：
1、功能：村级组织活动场所，包括村党支部办公室、村委会办公室、档案室（可与会计室共用）、警务治安室、计生办等。村民文化、卫生、计划生育、会议、培训等服务用房，包括村级多功能活动室、卫生室、计划生育室、农家书屋、村信息广播室等。村民文体广场，主要用于村民健身、户外文化活动等。
2、面积：综合业务用房面积200平方米，包括两委会办公室、档案室、警务治安室等。
村民文体广场面积不少于1000平方米，包括篮球场和乒乓球场地。
3、器材：设备器材图书配置为每村4万元，其中文娱活动器材1万元，图书1万元，体育健身器材1万元，计算机、电视机、易播宝及办公设施1万元。
4、投资：新建房屋每平方米造价控制在600元左右，土建投资标准为每村14万元，包括村民文体广场建设2万元。
5、布局：村级社会事业公共设施应建在农户相对集中、交通较为便利的地方。用地应利用空闲土地、农村中小学布局调整后的闲置土地或其他公共用地。
部分省市发展低碳经济的措施及做法
一、目前各地发展低碳经济存在三大问题：
1、企业参与意愿不高。我国中小企业众多，且大量集中于制造业，这些中小企业具有参与减排的任务，但是减排的意愿并不高。
2、运作机制不规范。在运作机制上，与其他商品市场不同的是，政府在碳交易市场中扮演了重要的角色，所有碳交易总量的核定都属政府职能，而通过市场机制配置的需求效率是最高的。
3、标准制定困难。标准制定不仅要求国家确定总体目标，还需要对相关技术进行核准制定，对第三方认证制度进行授权，以及建立交易制度和惩罚机制。
二、各地发展低碳经济的措施做法：
山东省：山东加大了对新能源产业发展的财政扶持力度，２００９年全省共筹集６.２３亿元财政资金，通过采取补贴、奖励等方式，有效支持了新能源技术的推广应用及产业化发展，调动了各地发展“低碳经济”积极性。在利用太阳能发展“低碳经济”方面，山东去年还专门投入６０００多万元，采用财政补贴购置成本３０％－５０％的方式，支持学校、宾馆使用太阳能集热系统。２００９年，山东全省新增太阳能热水器２０.１５万平方米，每年可节约标准煤３.６万吨。在与居住紧密相连的出行方面，山东省去年共筹集７３２０万元资金支持济南市购置混合动力、电动以及燃料电动等新能源和节能汽车４００辆，使越来越多泉城市民能够选择“低碳出行”。此外，山东还投入３７００万元财政资金对风能、海水利用，地源热泵等新能源高新技术进行奖励，对企业加强新能源核心技术创新性研究进行引导。２０１０年山东将继续在资金、价格、土地、税收、信贷和电网接入等方面对新能源发展给予支持，全力破解“低碳经济”发展瓶颈。
海南省：海南省推进低碳经济示范区建设将从多方面着手。1、将大力推进低碳经济示范区的建设，把生态环境保护纳入经济社会发展综合考核评价体系，建立目标责任制;2、严格执行新建固定资产投资项目环境准入制度，严格主要污染物排放总量控制，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度，加强低碳清洁生产、节能减排技术和产品的推广应用工作，要把发展低碳经济作为转变发展方式的有效实现形式和经济可持续发展的方向;3、加强城镇污水和垃圾处理设施建设和运营管理，确保污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到标准。4、将继续加强林业建设，增加碳汇能力。将二氧化碳储存于生物碳库是建设海南低碳经济示范区的积极有效途径。通过实施热带雨林等天然林、沿海防护林和自然保护区建设工程，提高森林覆盖率，进一步增强海南林区作为碳库吸收温室气体的能力。海南省将继续加大对生态建设的资金支持，巩固退耕还林成果，健全生态补偿机制，加大对9个国家生态功能山区市县财政转移支付范围和补偿力度，努力将尖峰岭等7处国家级自然保护区列入国家生态补偿试点。5、将通过宣传、教育、培训，并结合政策激励，转变人们的思想观念，提高大家的低碳意识，形成低碳消费行为和模式的共识，努力在生产、流通和消费等各个环节建立起资源节约型和环境友好型的循环经济体系。
广东省：广东省环保厅研究发展低碳经济措施：全力打好污染减排攻坚战,确保完成“十一五”减排艰巨任务,确保亚运会空气环境质量。积极推进国控、省控重点污染源在线监控系统建设；加强污染物减排核查、统计和传输能力建设；加强减排技术创新,加快实施“节能降耗减排专项科技行动”。加快环保体制、机制创新。研究建立主要污染物排放有偿使用制度,推动建立排污权交易市场；研究发展低碳经济的措施,积极稳妥推进建立具有广东特色的生态补偿机制；在珠江三角洲开展环境监测社会化试点。
上海市：上海将建第一个低碳商务社区——虹桥商务区，目前规划编制工作已经基本完成。低碳设计理念的核心主要表现在城市空间布局、交通组织、能源利用及建筑设计4个方面。具体内容包括通过小街坊、高密度、低高度的空间形态创造步行化的环境、适宜节能的建筑群体；通过功能混合布局减少长距离出行；通过多样性的公共空间增强可行走性；鼓励步行交通及自行车交通，促进公共交通，减少私车交通；利用新能源、可再生能源，并尽可能利用近距离输送，提升能源的利用效率；控制建筑材料、建筑物的遮阳及外保温、屋顶绿化、建筑自然通风等。商务社区理念的核心，是强调空间的整体性和人性化：形成内部联系紧密、服务功能完善、综合性、高效率的商务区，突出宜人尺度，强化功能混合，增加交往空间，加强社区认同感和归属感。规划目标是将商务区建设成为功能多元、交通便捷、空间宜人、生态高效、具有较强发展活力和吸引力的上海市第一个低碳商务社区。
重庆市：重庆将从10个方面发展低碳经济。包括发展低碳经济产业链、打造低碳经济的示范园区、发展低碳交通、低碳社区、增加林业的碳汇能力、加大低碳技术的研发、争取各种低碳经济试点、开展国际合作、进行低碳规划、倡导老百姓低碳生活方式等。重庆将低碳经济的发展贯穿于重庆经济发展之中，与产业结构结合、节能减排、循环经济结合，进一步强化降低排放的管理力度，强制性限定排放，每年抓一批低碳经济的示范项目。
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